спецназ и его подготовка в зарубежных странах. США. ССО и учебные заведения работающие в его структуре.

все части специального назначения США сведены в Силы Специальных Операций. к чему они пришли еще в прошлом веке.. 

Проведенный министерством обороны США анализ опыта боевого использования ССО в 1980 - 1985 годах, в том числе в неудачно завершившейся операции по освобождению американских заложников в Иране (1980). в ходе вторжения на Гренаду (1983). ч операциях по освобождению захваченных террористами американских пассажирских самолетов, привел к существенным структурным изменениям этого особого компонента вооруженных сил.

По оценке американского командования, главным недостатком ССО была их разрозненность, подчиненность в зависимости от целевого предназначения штабам видов вооруженных сил, отсутствие органов, которые на постоянной основе могли бы осуществлять планирование и управление их комплексным оперативным использованием, организовывать боевую подготовку, оснащение необходимым вооружением и имуществом. В этой связи Основные реорганизационные мероприятия, проведенные в течение 80-х годов, включали:

- 1982-й - сведение всех сил специальных операций регулярных сухопутных войск в 1-е командование специальных операций, подчиненное командованию сухопутных войск на континентальной части США;
- 1983-й - создание командования совместных специальных операций, фактически - штаба оперативного соединения сил специальных операций американских вооруженных сил, подчиненного КНШ;
- 1987-й - создание объединенного командования специальных операций с оперативным подчинением ему всех формирований специальных операций, дислоцирующихся на территории США, а также командования совместных специальных операций, учреждение должности помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности;
- 1988-й - создание на правах основного (подчиненного непосредственно штабу вида вооруженных сил) командования специальных операций ВМС с включением в его состав всех соответствующих формирований регулярных сил и резерва и передачей в его ведение вопросов строительства, боевой подготовки и материально-технического обеспечения этого рода сил;
- 1989-й и 1990-й - создание аналогичных командований в сухопутных войсках и ВВС. 

В этот же период сформированы штабы командований специальных операций в составе объединенных командований вооруженных сил США а стратегических зонах.

Все организационные вопросы и деятельность ССО регламентируются американским законодательством (том 10 § 167 Свода законов США).

Основу ССО вооруженных сил США составляет объединенное командование специальных операций (см. рисунок). Его штаб размещен на авиабазе ВВС Мак-Дилл (штат Флорида), численность личного состава штаба более 500 человек. В командование входят все соответствующие части и подразделения регулярных войск (сил) и резервов видов вооруженных сил, постоянно дислоцирующиеся на территории США. Организационно оно включает командования специальных операций сухопутных войск, ВВС и ВМС. Штабу объединенного командования также подчинено командование совместных специальных операций (штаб на авиабазе ВВС Поуп, Северная Каролина) и служба разведывательного обеспечения (Форт-Бельвуар, Вирджиния).

Командование совместных специальных операций постоянного состава не имеет. Фактически оно представлено штабом, на базе которого при необходимости может формироваться оперативное соединение разнородных ССО для решения задач в интересах высшего военного руководства. Основное его предназначение - разработка оптимальных вариантов комплексного использования этих сил в ходе решения внезапно возникающих задач, прежде всего по противодействию террористам и освобождению заложников, а также по борьбе с наркобизнесом.

Созданная в 1981 году служба разведывательного обеспечения первоначально была подчинена командованию разведки и безопасности сухопутных войск США, а в конце 1959 года вошла в состав объединенного командования специальных операций. Эта служба (численность около 100 человек) предназначена для ведения агентурной и радиоэлектронной разведки под прикрытием различных официальных учреждений, в ней имеется специальное подразделение по обеспечению антитеррористической деятельности.

Части и подразделения специальных операций национальной гвардии США в мирное время подчиняются губернаторам штатов, на территории которых дислоцируются, и вводятся а состав объединенного командования с началом мобилизационного развертывания.

Все формирования специальных операций, постоянно дислоцирующиеся на иностранных территориях, находятся в подчинении главнокомандующих вооруженными силами США в соответствующих стратегических зонах.

Главнокомандующий объединенным командованием специальных операций (генерал или адмирал) назначается президентом США с одобрения сената. 

В обязанности главнокомандующего входит:
- разработка концепции, стратегии и тактики использования ССО;
- разработка рекомендаций и предложений по строительству и финансированию командования;
- контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на строительство и использование ССО (в составе данного,
а также других объединенных командований);
- организация боевой подготовки частей и подразделений командования, индивидуальной подготовки личного состава;
- обеспечение оперативной совместимости формирований и вооружения ССО;
- формулирование потребностей и подача заявок на разведывательное обеспечение специальных операций:
- контроль за служебным и профессиональным ростом офицерских кадров;
- обеспечение боевой готовности подчиненных сил и средств;
- контроль за состоянием готовности ССО в составе объединенных командований в стратегических зонах;
- организация разработок и закупок специализированного вооружения и техники, соответствующего имущества и средств МТО.

Университет Сил специальных операций Министерства обороны США

Подполковник В. Мохирев

 В министерстве обороны Соединенных Штатов активно функционирует развитая сеть научно-исследовательских и образовательных центров, объединяющая учебные заведения всех видов вооруженных сил. Она позволяет руководству МО организовывать учебный процесс, осуществлять переподготовку военнослужащих, проводить научные исследования, развивать инновационную деятельность в области обеспечения национальной безопасности. За счет оснащения учебных заведений оборонного ведомства США высокотехнологичными аппаратно-программными средствами на базе разветвленной информационно-телекоммуникационной системы в министерстве обороны реализована модель интеграции всех элементов системы военного образования МО. Применение в системе военного образования технологии сетевого взаимодействия позволяет обеспечить высокий уровень подготовки специалистов и проведение различных исследований за счет объединения научно-образовательного потенциала всех учебных заведений министерства обороны в единую информационную структуру.

Особое место в системе военного образования занимает университет сил специальных операций (УССО) МО, который с 2009 года является одним из основных заведений, отвечающих за формирование кадрового и научного потенциала частей, соединений и органов управления объединенного командования специальных операций (ОК СО) ВС США (авиабаза Мак-Дилл, штат Флорида).

Университет сил специальных операций образован в сентябре 2000 года в районе авиабазы (АвБ) Херлберт (штат Флорида) в качестве основного компонента системы профессионального образования военнослужащих ОК СО ВС США. В 2010 году управление УССО было перебазировано в г. Тампа (штат Флорида).

В соответствии с директивой командующего ОК СО ВС США № 10-1 от 25 августа 2008 года руководитель университета сил специальных операций непосредственно подчинен командующему ОК СО и несет ответственность за административное управление, организацию и всестороннее обеспечение учебного процесса, подготовку слушателей.

Это образовательное учреждение является одним из важных звеньев системы подготовки и переподготовки кадров для сил специальных операций федеральных ведомств Соединенных Штатов, а также силовых структур различных иностранных государств. Кроме того, университет обеспечивает послевузовскую целевую подготовку военнослужащих всех видов вооруженных сил.

В УССО проводится широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований в области строительства и применения сил специальных операций, налажена эффективная система коммерциализации результатов исследований по тематике, которая в настоящее время актуальна для защиты национальных интересов США и их союзников..

Организационная структура университета сил специальных операций МО США

Преподавательский состав университета в течение учебного года постоянно занимается обновлением и дополнением учебных программ для слушателей, которые включают в себя изучение всех аспектов деятельности сил специальных операций (ССО) ВС США на базе глубокого теоретического и практического понимания сущности применения специальных способов действий при выполнении боевых задач. Они направлены на планомерное овладение руководящим составом военного ведомства Соединенных Штатов практическими навыками и теоретическим материалом в целях развития критического мышления и творческого подхода к выполнению поставленных задач.

Образовательный процесс в университете разделен на составляющие обучения для военной, межведомственной и международной аудитории, а также включает: специализированные занятия, различающиеся по темам профессиональной подготовки; факультативное обучение; научно-образовательные семинары с использованием форм очного и заочного обучения; работу мобильных групп обучения.

Университет оснащен современным исследовательским и технологическим оборудованием. Организация лабораторной базы в форме информационных тематических блоков в интересах коллективного обучения слушателей различных вузов обеспечивает возможность ее эффективного использования не только сотрудниками университета, но и партнерами по учебным заведениям государственного департамента, центрального разведывательного управления (ЦРУ), объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО.

Основная часть преподавателей университета представлена офицерами ССО ВС США в отставке. Их знания и опыт позволяют проводить с группами слушателей уникальные занятия по отдельным направлениям теории и практики спецопераций. Кроме того, в штат факультетов входят гражданские специалисты, привлекаемые на неполный рабочий день для чтения лекций по отдельным дисциплинам.

Преподаватели университета также привлекаются для проведения занятий во всех учреждениях военного образования видов и родов войск, где изучаются дисциплины, затрагивающие вопросы планирования и проведения специальных операций.

Руководство вуза стремится в ближайшие годы значительно повысить уровень подготовки самого важного ресурса объединенного командования специальных операций ВС США - высококвалифицированных профессионалов в области подготовки и проведения спецопераций.

Число слушателей университета в 2010 году	Количество учебных часов обучения слушателей университета в 2010 году
Распределение слушателей университета в 2010 году	Число слушателей в университете в период с 2005 по 2009 год
Число слушателей, обучаемых с помощью мобильных групп университета в 2010 году	Число слушателей университета из состава организационных структур различного уровня управления ВС США
Число слушателей университета из различных структур в 2010 году
Число слушателей, обучавшихся с помощью мобильных групп университета в 2010 году
Соотношение слушателей вузов МО США с различной ведомственной принадлежностью, использующих средства дистанционного обучения университета http://pentagonus.ru/panel/editor/saf/undefined); background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;"> Число слушателей университета в 2010 году Количество учебных часов обучения слушателей университета в 2010 году Распределение слушателей университета в 2010 году Число слушателей в университете в период с 2005 по 2009 год Число слушателей, обучаемых с помощью мобильных групп университета в 2010 году Число слушателей университета из состава организационных структур различного уровня управления ВС США Число слушателей университета из различных структур в 2010 году Число слушателей, обучавшихся с помощью мобильных групп университета в 2010 году Соотношение слушателей вузов МО США с различной ведомственной принадлежностью, использующих средства дистанционного обучения университета

 УССО занимается подготовкой офицерского и сержантского состава, а также гражданского персонала как для органов военного управления ВС США оперативного и стратегического звена, так и в интересах военно-политического руководства страны. Кандидатура начальника университета (категория - гражданский персонал) утверждается командующим объединенным командованием специальных операций американских вооруженных сил. Ежегодно здесь обучается до 5 тыс. человек, из которых около 2 800 являются военнослужащими ССО США. Порядка 1000 слушателей-военнослужащих ежегодно обучаются на очной основе, а остальные - заочно с задействованием средств дистанционного обучения или на курсах мобильных групп обучения. Продолжительность очного обучения составляет до 300 академических дней.

На курсе из 1200 слушателей 75%. - офицеры, 15%. - уорент-офицсры и сержанты, остальные - гражданские служащие правительственных учреждений (государственного департамента, министерств экономики и финансов), по роду своей служебной деятельности взаимодействующие с органами управления ОК СО ВС США. Кандидаты на обучение проходят тщательный отбор, в процессе которого основное внимание обращается на общую и профессиональную подготовку, а также владение английским языком для граждан иностранных государств, на котором ведется преподавание.

Слушателями университета могут быть представители стран - участниц программ Пентагона при условии финансирования их обучения и содержания за счет направляющей стороны.

В частности, в 2010 учебном году в УССО иностранные слушатели представляли вооруженные силы 36 стран, в числе которых были: Аргентина, Австралия, Бангладеш, Ботсвана, Камерун, Канада, Колумбия, Хорватия, Чехия, Эстония, Грузия, Венгрия, Индонезия, Ирак, Иордания, Кения, Мексика, Черногория, Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Парагвай, Филиппины, Польша, Сенегал, Сербия, Сингапур, Шри-Ланка, ЮАР, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция, Уганда, Украина и Йемен. Большинство этих слушателей проходили очное обучение на факультете стратегии УССО МО США на авиабазе Херлберт в рамках курса "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций".

Главными задачами университета являются:

- развитие навыков слушателей по руководству подчиненными силами и средствами на стратегическом и оперативном уровне в системе ССО;

- профессиональная подготовка военнослужащих сил специальных операций для деятельности в структуре системы управления объединенной группировки войск (сил), том числе в составе совместных органов управления, включающих представителей различных взаимодействующих ведомств и вооруженных сил иностранных государств;

- изучение проблем развития организации ССО и ее деятельности в интересах обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов.

В настоящее время в университете особое внимание уделяется следующим вопросам:

-обучение сержантского состава ССО по аналогии с обучением данной категории военнослужащих в учреждениях профессионального военного образования ВС США;

- внедрение ряда курсов обучения и аттестационных программ в целях оказания практической помощи личному составу ССО и лицам, имеющим отношение к проведению специальных операций в ходе их службы;

- разработка учебных программ по дисциплине "Ведение боевых действий против иррегулярных формирований", которые могут быть включены в учебные планы других образовательных учреждений МО;

- выполнение мероприятий в рамках совместных образовательных программ с другими федеральными ведомствами и созданию прочных связей с ключевыми учебными заведениями страны;

- содействие факультетам университета ССО, принимающим участие в обучении представителей ВС зарубежных стран по программам укрепления внутренней обороноспособности иностранных государств;

- оказание специализированной поддержки военным учебным заведениям среднего и высшего звена МО;

- расширение возможностей факультативного обучения посредством разработки и внедрения высокотехнологичного информационного портала УССО;

- запуск новой научно-исследовательской программы в масштабе ОК СО ВС США по тематике, имеющей отношение к деятельности ССО в кризисных районах мира;

- реализация функции УССО как координирующего органа ОК СО ВС США в области научных исследований;

- реализация программ развития УССО путем разработки комплексного плана перемещения организационных структур университета на АвБ Мак-Дилл;

- продолжение выполнения мероприятий по аккредитации программ обучения УССО.

В интересах подготовки слушателей университет ССО осуществляет взаимодействие с различными органами государственной власти Соединенных Штатов. К сотрудничеству привлечены высокотехнологичные предприятия и учебные заведения, ведущие университеты и специализированные институты страны. Учебная база обеспечивает возможность контроля качества учебного процесса и учета интересов слушателей, а также служит основой для реализации принципа "дистанционное образование через информационный портал". Все это позволяет своевременно решать проблемы подготовки кадров и выпускать из вуза высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям деятельности ОК СО ВС США.

За 10 лет на базе УССО создан ведущий научно-методический центр системы военного образования. Университет готовит специалистов, имеющих обширные профессиональные знания, навыки исследовательской и аналитической работы, а также способных к самосовершенствованию, творческому освоению новых предметных областей и сфер деятельности. Профессорско-преподавательский состав стремится развивать определенные качества, которыми, по оценке командующего ОК СО ВС США, должны обладать офицеры сил и на развитии которых следует сосредоточить основные усилий; склонность к управленческой деятельности; умение адаптироваться к чужой культуре; высокое интеллектуальное развитие и критическое мышление; формирование прочных военно-педагогических навыков.

Обучение в университете позволяет слушателям определить перспективу своей военной карьеры и необходимость в дополнительном обучении. После прохождения соответствующих курсов повышения квалификации на его базе младшие офицеры могут занимать должности в различных органах управления ОК СО ВС США.

С учетом накопленного опыта ведения боевых действий в Афганистане и Ираке в УССО особое внимание уделяется пониманию слушателями из числа младших офицеров и сержантского состава целей и задач военных контингентов ВС США и ОВС НАТО в данных регионах. Они изучают основы и базовые принципы теории подготовки и проведения специальных операций, а также способы специальных военных действий и особенности боевого применения ССО в ходе операций по стабилизации обстановки.

Для подготовки военнослужащих, проходящих службу в передовых зонах или в отдаленных районах континентальной части США, в УССО создакггся мобильные группы обучения. За последние пять лет ими было проведено до 30 выездных учебных курсов в 20 районах континентальной части США и более 20 курсов - за пределами континентальной части. Организационная структура университета сил специальных операций включает управление, пять факультетов, семь учебных кафедр и пять филиалов (схема 1). По состоянию на 1 октября 2010 года постоянный штатный состав высшего учебного заведения ОК СО ВС США насчитывал 100 человек без учета приглашенных лекторов, из них 50 проц. преподавателей подготовлены в соответствии с инструкциями по усовершенствованию членов профессорско-преподавательского состава ВУЗов МО США, каждый из которых был оценен и аттестован в качестве преподавателя-инструктора.

В состав управления УССО (14 человек) входят начальник университета (по американской терминологии - президент), его заместитель (вице-президент), помощник по общим вопросам и главный сержант, а также три отдела административно-хозяйственной службы: личного состава, планирования и разработки программ, контроля финансовой деятельности.

Основными направлениями деятельности управления этого вуза являются:

- создание условий для обучения слушателей;

- постоянное наращивание научно-учебной инфраструктуры;

- улучшение и адаптация программ обучения слушателей;

- своевременное обобщение опыта преподавательской деятельности;

- повышение квалификации представителей профессорско-преподавательского состава;

- постоянное внедрение в процесс обучения современных программно-технических средств и более эффективное использование мобильных групп обучения для подготовки личного состава подразделений специальных операций, дислоцируемых в передовых зонах;

- поддержание взаимодействия с военными учебными заведениями видов и родов ВС США в рамках различных направлений научно-исследовательской деятельности.

Начальник университета сил специальных операций обязан:

- действовать в качестве представителя ОК СО на заседаниях координационного совета Пентагона по военному образованию;

- координировать деятельность командования сил по вопросам образования с должностными лицами объединенного штаба и руководства ОК СО, организациями профессионального военного образования видов и родов ВС США;

- представлять силы специальных операций в советах военного образования, по надзору за сферой военного образования рядового и сержантского состава, а также в координационном комитете дистанционного обучения;

- сопредседательствовать на заседаниях образовательного совета ОК СО;

- утверждать требования к профессиональному образованию военнослужащих ССО;

- выполнять функции председателя экспертной группы штаба ОК СО по расширению профессорско-преподавательского состава университета;

- оказывать помощь УССО в вопросах научно-исследовательской деятельности;

- оценивать качество обучения и содержание образовательной программы УССО;

- обеспечивать дополнительную подготовку специалистов ССО, находящихся на обучении или входящих в преподавательский состав других учебных заведений МО страны;

-докладывать в адрес командующему ОК СО и начальнику штаба СВ США документы планирования мероприятий университета;

- готовить материалы по финансированию программ эксплуатации и обслуживания инфраструктуры университета, а также мероприятий военного строительства в УССО;

- разрабатывать и контролировать выполнение планов и программ по межведомственному и международному обучению;

- обеспечивать выполнение образовательных программ, проводимых руководством ОК СО и командованиями его компонентов;

- выполнять функции координатора научно-исследовательских мероприятий в рамках академических программ штаба ОК СО, которые финансируются в соответствии с планом распределения ресурсов основных сил (Major Force Planning-11);

- возглавлять в структуре ОК СО работы по внедрению передовых форм дистанционного обучения;

Кроме того, на начальника университета возлагается ответственность за решение следующих вопросов:

- разработка программ обучения служащих ССО в целях подготовки компетентных, способных к стратегическому и оперативному руководству кадров на основе единых требований профессиональной подготовки руководящего состава МО;

- обучение слушателей в интересах повышения уровня их функциональной пригодности путем использования различных методов, включая проведение занятий как на базе университета, так и в других учебных заведениях с привлечением специализированных мобильных групп обучения, организацию сеансов конференц-связи с использованием телевизионных каналов, сетевых технологий, компьютерных систем и других форм обучения;

- организация учебных курсов для слушателей на базе университета, в том числе для дополнительного обучения командного состава ССО и лиц. отвечающих за принятие решений, но не являющихся представителями ОК СО, проведение специальных операций в составе объединенной группировки войск (сил) во взаимодействии с межведомственными и/или зарубежными партнерами;

- контроль за соответствием содержания учебных программ ССО требованиям профессионального военного образования видов и родов войск, региональных центров учебно-материальной базы ВС США, межведомственных учебных заведений и академических программ гражданских учебных заведений, обеспечивающих обучение специалистов ССО или лиц, выполняющих задачи в интересах ОК СО;

- оказание поддержки в реализации учебных программ, в частности в вопросах планирования и проведения СО в составе объединенной(коалиционной)группировки войск (сил) совместно с представителями других федеральных учреждений;

- оказание поддержки инструкторам ССО и профессорско-преподавательскому составу в образовательных учреждениях в рамках интеграции дисциплин по тематике проведения специальных операций в учебные программы ОК СО;

- проведение периодических проверок актуальности и эффективности учебной программы ОК СО;

- координация направлений углубленного профессионального обучения представителей ССО в вузах видов ВС;

- реализация программ по улучшению профессиональных качеств руководящего состава и военнослужащих штаба ОК СО ВС США;

- продвижение и проведение исследований, аналитической работы и оформление публикаций научных статей по тематике "Подготовка и проведение специальных операций на оперативном и стратегическом уровне";

- разработка и управление массивом аналитической и научно-исследовательской информации по специальным операциям;

- оказание содействия в образовательной сфере компонентам командований СО на ТВД и ОК СО путем развертывания мобильных групп обучения и проведения занятий по обучению как представителей штабов ССО ВС США, так и зарубежных партнеров;

- применение программно-технических средств в интересах представления научно-образовательной информации по тематике СО и ее наглядного отображения в интересах ОК СО ВС США;

- соответствие содержания новых курсов обучения требованиям гражданских стандартов в интересах аккредитации образовательных программ университета;

- обеспечение факультетов университета сведениями о результатах новых научных исследований, а также данными прогнозов в сфере образования и использования полученных знаний в целях улучшения учебного плана и информационной базы;

- разработка и выполнение учебных программ переподготовки в интересах обеспечения эффективной работы всей системы профессионального обучения и повышения профессиональных качеств военнослужащих ССО;

- внедрение всеобъемлющей стратегии управления в сфере образования, в рамках которой для обучения будут привлекаться лучшие кандидаты, осуществляться мониторинг их успеваемости, а также применение военнослужащими в дальнейшем приобретенных знаний и навыков на соответствующих должностях.

В интересах выполнения университетом своих задач начальник УССО имеет право назначать офицеров по взаимодействию, а также получать необходимую поддержку со стороны структурных компонентов других видов и родов войск, а также командований СО ВС США.

Начальник УССО обязан информировать командующего ОК СО о всех мероприятиях, проводимых в рамках планирования, координации и обеспечения взаимодействия с органами управления других объединенных командований ВС США.

Факультеты и кафедры Университета ССО

Члены профессорско-преподавательского состава входят в состав следующих пяти факультетов университета:

- стратегии (Department of Strategic Studies, JSOU-S);

- оперативного искусства (Department of Operational Studies, JSOU-O);

- аспирантуры (Department of Academics, JSOU-D);

- подготовки младшего командного состава ССО (Department of SOF Senior Enlisted Programs, JSOU-E);

-специализации (переподготовки, JSOU-P) (Department of Professional Studies).

Университет осуществляет руководство кафедрами сил специальных операций в следующих учебных заведениях министерства обороны Соединенных Штатов:

- университет национальной обороны (Форт-Макнейр, г. Вашингтон);

- штабной колледже единых сил ВС США (Норфолк, штат Виргиния);

- армейский военный колледж СВ (Кар-лайл-Бэррэкс, Пенсильвания);

- военно-воздушный колледж ВВС (АвБ Максвелл, Алабама);

- военно-морской колледж ВМС (ПБ Ньюпорт, Род-Айленд);

- университет морской пехоты (Куонти-ко, Виргиния);

- центр усовершенствования подготовки офицеров ВМС (Монтерей, Калифорния).

Университет имеет свои территориальные представительства (филиалы) в:

- штабе ОК СО (АвБ Мак-Дилл);

- штабе ОК ВС США в зоне Северной Америки (АвБ Петерсон, штат Колорадо);

- штабе командования объединенных специальных операций ОК СО ВС США (АвБ Поуп, Северная Каролина);

- штабе командования СО ВМС США (ВМБ Коронадо, Калифорния);

- командно-штабном колледже СВ США (Форт-Левенуэрт, Канзас).

Факультет стратегии (28 человек) включает следующие подразделения:

- отдел обучения представителей правительственных учреждений (Interagency Education Division);

- отдел обучения руководящего состава высших органов управления (Senior Leader Education Division);

- группу старших научных сотрудников (Senior Fellow team).

Начальник факультета стратегии отвечает за:

- организацию и проведение научно-исследовательской работы;

- оказание помощи в обучении слушателей в соответствии с программами профессионального военного образования старшего офицерского состава;

- разработку концепций боевого применения ССО;

- подготовку и проведение научных симпозиумов и конференций, а также различных учебных мероприятий, в том числе и за пределами континентальной части страны;

- планирование и организацию межвидовых (межведомственных) и международных курсов и семинаров по борьбе с терроризмом в рамках программы высшего уровня профессиональной подготовки специалистов ССО;

- взаимодействие с военными вузами и научно-исследовательскими институтами МО США в целях совершенствования качества образовательных программ подготовки специалистов ССО;

- выпуск научно-исследовательских публикаций и периодических изданий университета;

- привлечение к обучению слушателей армий иностранных государств в рамках партнерской программы МО по организации совместной контртеррористической деятельности.

Для слушателей офицерского состава ВС США, представителей дипломатической службы и других правительственных организаций на факультете стратегии проводятся учебные заня-, тия в рамках следующих учебных курсов:

- "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций" (Special Operations Combating Terrorism Course);

-"Межвидовое взаимодействие сил специальных операций" (Special Operations Forces Interagency Collaboration Course);

- "Основы применения группы обеспечения специальных операций" (Special Operations Support Team Orientation Course);

- "Деятельность командования компонента ССО в составе объединенной группировки войск (сил)" (Combined/Joint Force Special Operations Component Commander's Course);

- "Деятельность командного состава совместных формирований сил специальных операций ВС США" (Joint Special Operations Forces Рге-Command Course).

Организация проведения курсов на факультете возлагается на специалистов отдела обучения представителей правительственных учреждений. В интересах расширения аудитории курсов подготовки командного состава сил специальных операций объединенной/совместной группировки войск и проведения подготовительных курсов для военнослужащих, назначаемых на командные должности в структуре ССО, на базе филиала университета в штабе ОК СО (АвБ Мак-Дилл) открыты курсы стратегии по обучению старшего командного состава.

На факультете проводится серия постоянных управленческих межведомственных семинаров по двум темам: "Взаимодействие штабов в рамках мероприятий по борьбе с терроризмом" (Combating Terrorism Executive Interagency Seminar) и "Оценка возможностей террористических организаций" (Combating Terrorism Networks Seminar).

Преподаватели факультета стратегии проводят серию специальных занятий в Пентагоне для групп обеспечения специальных операций, направленных на подготовку офицеров по взаимодействию из состава командований СО, обеспечивающих координацию действий с федеральными органами, а также занятия в штабе ОК СО ВС США, центрах изучения специальных методов ведения боевых действий ВМС (ВМБ Коронадо) и СВ имени Дж. Кеннеди (Форт-Брэгг). На базе факультета стратегии для подготовки слушателей за пределами континентальной части Соединенных Штатов формируется совместная мобильная группа обучения JMET (Joint Mobile Education Team).

С 2009 учебного года на факультете стратегии учатся слушатели вооруженных сил зарубежных стран. Специалисты факультета принимают участие в региональных семинарах, проводимых на территории таких стран, как ОАЭ, Иордания, Польша, Хорватия, Аргентина, Бангладеш и Мексика.

Преподаватели факультета принимают участие в командно-штабных учениях (КШУ) видов вооруженных сил, проводимых в военных колледжах. В ходе них специалисты оценивают эффективность принятия решений высшими органами управления с привлечением оперативных групп из различных федеральных ведомств и учреждений. По сценарию КШУ преподаватели выполняют функции руководящего состава объединенных командований. Специалисты факультета приглашаются на эти мероприятия также в качестве руководителей-инструкторов в области деятельности ССО.

В университете с начала его создания опубликовано свыше 60 монографий и аналитических разработок, большая часть которых разработана представителями профессорско-преподавательского состава факультета стратегии. В последнее время основные усилия специалистов кафедры были направлены на изучение региональной проблематики и выпуск публикаций, освещающих особенности деятельности ССО в Ираке, Афганистане, Пакистане, в Африке и Бразилии. На факультете разработаны проекты публикаций "Руководство по организации взаимодействия ССО с другими федеральными ведомствами США в рамках контртеррористической деятельности" и "Справочник по силам специальных операций США". Обе брошюры переиздаются университетом каждые два года.

Группой старших научных сотрудников факультета готовятся и проводятся различные конференции и семинары для зарубежных военных атташе по специальной программе штаба ОК СО ВС США. Кроме того, они консультируют командования войск специального назначения зарубежных стран. В частности, они оказывали непосредственную поддержку в открытии учебного центра специальных операций им. короля Абдуллы в Иордании.

На начальника факультета оперативного искусства возлагаются обязанности контроля за выполнением общего плана учебного процесса. Он отвечает за:

- проведение курсов для оперативного состава штабов ССО видов вооруженных сил;

- выполнение программы профессиональной подготовки специалистов ССО;

- реализацию проектов специальных исследований в интересах ССО;

- организацию подготовки специалистов ССО по программам дистанционного обучения;

- обеспечение дополнительной подготовки посредством привлечения мобильных групп обучения, направляемых в пункты дислокации частей и подразделений специальных операций зональных объединенных командований ВС США;

- оказание помощи вузам видов ВС США, а также командованиям СО на удаленных ТВД в области подготовки военнослужащих по дисциплине "Специальные операции";

- обучение и повышение квалификации военнослужащих войск специального назначения ВС государств-партнеров в вопросах борьбы с террористическими организациями.

В состав факультета входят 14 сотрудников постоянного состава, один резервист СВ США, а также три сотрудника из профессорско-преподавательского состава взаимодействующих учебных заведений, работающих в университете по договору.

На факультете оперативного искусства обучают слушателей по программам следующих учебных курсов:

- "Организация работы должностных лиц штабов ССО ВС США" (Joint Special Operations Staff Officer Course);

- "Организация управления силами CO на ТВД в ходе боевых действий" (SC3, USSOCOM Combatant Command Course);

- "Организация медицинского обеспечения в ходе специальных операций" (Joint Special Operations Medical Officer Orientation Course);

- "Организация юридического обеспечения при подготовке и проведении СО" (Joint Special Operations Legal Advisor Course);

- "Организация планирования совместных специальных операций" (Joint Special Operations Advanced Planning Applications Course);

- "Совместное межвидовое планирование СО" (Joint Special Operations Collaborative Planning Course);

- "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (Irregular Warfare Course);

- "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (расширенный курс) (Joint Special Operations Advanced Irregular Warfare Course);

- "Основы организации повстанческих действий" (Joint Contemporary Insurgent Warfare Course);

- "Организация работы младших командиров подразделений ССО" (Special Operations Forces Senior Enlisted Course).

Возможности факультета позволяют проводить индивидуальное и групповое обучение военнослужащих в интересах привития им навыков и умений по организации боевого применения ССО в соответствии с требованиями действующих оперативных концепций и наставлений.

Члены профессорско-преподавательского состава факультета проводят также учебные занятия по дисциплине "Специальные операции" в военных учебных заведениях МО США. В последние годы на факультете особое внимание уделяется расширению возможностей подготовки слушателей по индивидуальным программам обучения, особенно военнослужащих органов и пунктов управления ОК СО, видовых компонентов ОК СО, командований СО на ТВД и командования объединенных специальных операций. Проводится дополнительный комплекс мероприятий по разработке и внедрению программно-технических средств дистанционного обучения личного состава, а также в интересах развития новых совместных программ с войсками специального назначения ВС стран-союзниц.

На факультет оперативного искусства возложена задача по реализации программы сертификации военнослужащих ССО, в рамках которой проходят подготовку как представители этих сил, так и военнослужащие других видов и родов войск для последующего назначения на должности в структурах ОК СО. Сертификация военнослужащих осуществляется в рамках проекта университета JSOWC (Joint Special Operations Warfighter Certificate).

Изменения, происходящие в процессе совершенствования системы управления ССО, обусловили необходимость углубленного изучения на факультете алгоритмов деятельности штабов и центров ОК СО в различных условиях обстановки. В частности, слушателям преподают вводный курс "Силы специальных операций" для глубокого понимания особенностей планирования специальных способов ведения боевых действий силами и средствами различных формирований, подчиненных командованию СО на ТВД.

Факультет на регулярной основе участвует в работе по профессиональному развитию личного состава видовых компонентов ОК СО. Преподаватели факультета принимают участие в обучении слушателей курсов подготовки младшего офицерского состава командования специальных операций ВМС США, курсов усовершенствования командиров разведывательно-диверсионных отрядов ВМС, тактических групп СО МП США, авиационных групп и отрядов специальных операций ВВС США.

Одной из ключевых задач факультета оперативного искусства в рамках выполнения требований штаба ОК СО является оказание помощи в обучении военнослужащих сил специальных операций НАТО, которые привлекаются к боевым операциям и мероприятиям, проводимым в рамках военно-гражданского сотрудничества в Ираке и Афганистане. В соответствии с программой обучения в университете ежегодно проходит семинар по вопросам планирования совместных мероприятий военно-гражданского сотрудничества JCMOCPW (Joint Civil-Military Operations Campaign Planning Workshop).

На постоянной основе факультетом проводятся учебные занятия в рамках курсов по изучению способов и методов применения сил специальных операций, оказывается поддержка в создании органов управления СО вооруженных сил зарубежных стран. В частности, сотрудники факультета привлекались к разработке планов боевых действий ССО Хорватии в составе объединенного тактического формирования специальных операций НАТО. Они также участвовали в разработке учебных курсов по планированию совместных мероприятий в рамках военно-гражданского сотрудничества для подразделений ССО ВС Республики Корея, а также оказывали помощь в создании командований специальных операций в ВС Колумбии и Польши.

Повышению профессионального уровня личного состава факультета оперативного искусства способствует регулярное участие работающих там специалистов факультета в проходящих по всему миру образовательных мероприятиях и учениях, учебных и научных семинарах как военной, так и гражданской тематики.

Основная задача факультета аспирантуры заключается в подготовке для университета квалифицированных экспертов по вопросам как организации и проведения специальных операций, так и разработки различных способов ведения боевых действий. Кроме того, на аспирантуру возложена задача определения академических стандартов учебного процесса, а также аккредитации курсов и семинаров, организуемых факультетами университета.

Начальник факультета аспирантуры непосредственно отвечает за обеспечение процесса постоянного повышения квалификации профессорско-преподавательского состава университета, стандартизацию учебных программ, регулярно отслеживает изменения в планах занятий и курсов, ежегодно проводит анализ процесса обучения в университете.

Сотрудники факультета аспирантуры взаимодействуют с представителями руководящего состава ОК СО в целях непрерывной адаптации процесса обучения к требованиям времени, совершенствования возможностей университета, а также выполнения задач объединенного командования.

Под руководством начальника факультета разработана технология оценки эффективности обучения слушателей, которая позволяет руководству университета контролировать все происходящие изменения и нововведения в области обучения, а также дает возможность получать формализованный отчет о реализации запланированных мероприятий по каждому курсу обучения. Штат факультета составляет 12 человек.

Большую часть своего рабочего времени сотрудники факультета аспирантуры уделяют вопросам аккредитации учебных программ университета. В университете создан совет по аккредитации образовательного процесса АССЕТ (Accrediting Council for Continuing Education and Training), непосредственное руководство которым возложено на начальника факультета. Главная задача совета - обеспечение соответствия уровня образования, получаемого в ходе обучения на учебных курсах университета ССО, установленным качественным показателям. Представители АССЕТ проводят совместные обзоры разработанных отчетов, участвуют в выездах для проверки качества обучения на кафедрах и филиалах университета.

На факультете аспирантуры занимаются переработкой и расширением учебных программ курсов для обучения преподавателей УССО, а также других вузов МО США. Так, с 2009 года в университете введен единственный десятидневный курс для преподавателей по теме "Методы обучения" (Methods of Instruction Course). В рамках учебного курса аспирантуры преподаватели институтов изучают перспективные методы обучения.

Сотрудники факультета аспирантуры занимаются планированием и проведением ежегодной образовательной конференции ССО. Указанное мероприятие организуются в интересах оценки различных технологий обучения, подготовки учебных аудиторий и применения методов обучения. В ходе презентаций военными и гражданскими экспертами-участниками конференции со всей страны демонстрируются различные новшества в сфере обучения и возможности технических средств.

По оценке начальника университета, на факультете аспирантуры существует дефицит высококвалифицированных преподавателей и научных сотрудников, которые могли бы стать новаторами в области подготовки специалистов по обучению слушателей, а также членов мобильных групп обучения.

Совет по аккредитации в 2010 году принимал непосредственное участие в создании нового подразделения университета - факультета подготовки младшего командного состава сил специальных операций (по американской терминологии - "академии сержантов ССО" - Joint SOF Senior Enlisted Academy).

Факультет подготовки младшего командного состава сил специальных операций (академия сержантов ССО) предназначен для отбора и подготовки кандидатов из числа сержантского состава видов ВС США (в том числе уволенного в запас) для прохождения обучения в академии сержантов сил специальных операций. Проектная группа факультета отвечает за разработку требований по организации учебного процесса, его совершенствование, развитие учебно-материальной базы. В настоящее время в состав факультета входит 31 специалист.

Работы по созданию программы и разработке плана обучения в академии сержантов ССО начались в 2009 году. Структура учебного курса и план комплектования личным составом были одобрены командующим ОК СО в январе и наблюдательным советом ОК СО - в феврале 2009 года. Фи-нансирование факультета осуществляется в соответствии с директивой командующего ОК СО начиная с 2010 финансового года.

На факультете разработан курс подготовки, в рамках которого слушатели готовятся к дальнейшему назначению на командные сержантские должности в различных структурах ОК СО, подчиненных компонентов и командований специальных операций региональных объединенных командований. По окончании учебного курса проводится многодневное учебно-боевое мероприятие, требующее от обучаемых проявления навыков критического мышления и оперативного принятия решений, а также применения на практике знаний, навыков и умений, полученных в процессе учебы.

В ходе разработки учебного плана специалисты факультета пришли к выводу о необходимости внедрения автоматизированной системы обучения (АСО) сержантского состава в интересах как администрирования процессов обучения, учета учебной нагрузки, анализа результатов учебы, так и отображения полученных данных в режиме времени, близком к реальному. В этих целях руководством университета ССО была выбрана АСО "Блэкбоард" (Black board Learning Management System). С ее помощью в 2009 году проводилось обучение первого набора слушателей в составе 30 человек. Система предоставляет удаленный доступ к учебному материалу для слушателей, имеющих допуск в сети министерства обороны США "Нипрнет" и "Сипрнет".

По замыслу командующего ОК СО ВС США. возможности факультета будут наращиваться с целью ежегодного обучения до 300 слушателей на четырех учебных курсах. В интересах решения данной задачи в настоящее время университетом ССО осуществляется отбор и наем преподавателей по разным специальностям. В штат академии планируется включать военнослужащих, находящиеся на действительной военной службе, в резерве первой очереди и временном резерве, лиц гражданского персонала, имеющих опыт работы в правительственных учреждениях и преподавания в государственных учебных заведениях.

Одной из основных задач деятельности факультета в настоящее время является получение академией сержантов статуса учреждения профессионального военного образования, по завершении которого выпускники получают необходимые свидетельства для дальнейшего прохождения службы в видовых структурах ССО. Соответствующие договоренности заключены на разном уровне с представителями ССО видов и родов войск. Формальное приравнивание академии к статусу учреждения профессионального военного образования для сержантского состава будет утверждено и задокументировано в рамках следующего пересмотра совместного меморандума между ОК СО и командованиями видов вооруженных сил.

Зарубежное военное обозрение №2, 2012, С.20-25

Зарубежное военное обозрение №1, 2012, С.31-39

Факультет специализации находится на этапе формирования. Преподавательский состав включает три человека. По планам командующего ОК СО ВС США, этот факультет будет отвечать за переподготовку офицеров и сержантов ССО, которые в дальнейшем займут должности в органах управления формирований специальных операций в различных регионах мира.

Учебная программа университета ССОразработана в соответствии с современными взглядами объединенного штаба комитета начальника штабов ВС США на подготовку военнослужащих к ведению боевых действий (операций) в различных условиях обстановки. Особое внимание уделяется вопросам подготовки и проведения специальных операций и мероприятий в рамках военно-гражданского сотрудничества в ходе противоповстанческих действий в зоне ответственности объединенного центрального командования ВС США.

Кроме того, при создании программы руководством университета ССО учитывались существующие и перспективные возможности автоматизированных систем обучения, находящиеся на кафедрах и филиалах, а также высокотехнологичной информационной сети учебных заведений МО США. По оценке начальника университета, содержание учебных программ факультетов отвечает всем требованиям, определенным командующим ОК СО ВС США.

Наряду с вышеуказанным в учебную программу университета ССО включены основы стратегии и оперативного искусства, вопросы международных отношений и политологии. С учетом накопленного опыта ведения боевых действиях в Афганистане и Ираке слушатели изучают деятельность контингентов ВС США и ОВС НАТО в данных регионах. Причем акцент делается на особенности применения специальных способов боевых действий, а также нетрадиционных (нестандартных) форм и способов боевых действий, организации повстанческого движения и контртеррористической деятельности. В рамках общеобразовательных дисциплин предусмотрено изучение общей психологии, методов юриспруденции и политологии, основ руководства воинскими коллективами, социологии и особенностей взаимоотношений личного состава подразделений ССО. Кроме того, в учебную программу включена политическая, экономическая, техническая, географическая, социологическая и психологическая тематика. Программы и методики обучения разрабатываются совместно со специалистами штаба ОК СО ВС США.

Изучаемые вопросы рассматриваются на лекциях, семинарах, практических занятиях и в ходе работы мобильных групп обучения. Основой всех курсов является проведение семинарских занятий по ряду тем, заставляющих обучаемых постоянно давать свою оценку различным проблемам и делать собственный анализ, решать поставленные задачи как самостоятельно, так и в составе группы, а также развивать навыки критического мышления.

С целью повышения эффективности и качества целевой подготовки кадров для ССО в университете применяются следующие специальные методы и формы обучения:

- направление учащихся для выполнения заданий в органы управления ОК СО ВС США под руководством высококвалифицированных специалистов университета;

- выполнение курсовых работ по темам, согласованным в штабе ОК СО ВС США, под руководством преподавателей факультетов;

- подготовка учащихся к выполнению научных работ по тематике штаба ОК СО в форме спецкурса или лабораторного практикума (по специальному или общему курсу) с отчетностью в форме экзамена или зачета;

- привлечение слушателей к научно-исследовательским проектам факультетов, а также к работам по созданию и развитию учебно-методического и научно-методического обеспечения целевой подготовки под руководством преподавателей вуза;

- факультативные курсы.

В учебном процессе университета широко применяются дистанционные образовательные технологии и тренинговые программные продукты с последующим самотестированием.

Все слушатели занимаются военно-научной работой по отдельным актуальным темам. Основное внимание уделяется моделированию сценариев и анализу кризисных ситуаций, а также поиску путей их разрешения.

Преподаватели университета принимают активное участие в семинарах, конференциях, тренингах и образовательных мероприятиях совместно с учебными заведениями МО США и других ведомств. Между ними осуществляется обмен кадрами из числа профессорско-преподавательского состава для проведения отдельных курсов и других мероприятий в рамках учебного процесса университета ССО.

Общая продолжительность утвержденных учебных программ университета превышает 40 тыс. ч. Большая часть учебного времени отводится теме "Основы организации и проведения специальных операций", которая изучается на кафедрах и филиалах, территориально размещенных за пределами основного комплекса зданий УССО, то есть в центрах и учебных заведениях МО США, где находятся кафедры университета.

Существующая учебная программа университета преследует достижение слушателями следующих целей:

- повышение профессиональных навыков и умений в соответствии с требованиями военно-учетной специальности;

- совершенствование процессов межведомственного взаимодействия в составе совместных органов управления, развернутых в условиях кризисной обстановки;

- повышение уровня сотрудничества с вооруженными силами стран-союзниц;

- развитие концепции "объединенное™" в интересах эффективного применения сил и средств видов ВС США в составе объединенных формирований специальных операций.

При разработке учебной программы университета были изучены курсы других военных учебных заведений. На основе их детального анализа для университета ССО разработана программа, в которую включены темы, обеспечивающие повышение профессиональных навыков и умений в соответствии с требованиями военно-учетных специальностей ССО.

Приобретаемые знания в рамках предлагаемых для изучения тем определяют уникальность документов, подтверждающих успешное обучение в высшем учебном заведении ОК СО ВС США. Это сертификаты: военнослужащих ССО JSOWC (Joint Special Operations Warfighter Certificate); офицеров штаба объединенного командования СО ВС США USSOCOM SOC (USSOCOM Staff Officer Certificate) и специалиста по ведению боевых действий против иррегулярных формирований IWC (Irregular Warfare Certificate).

Сертификат, выдаваемый по окончании обучения, гарантирует, что его владелец прошел конкретные курсы обучения и полностью овладел материалом по программе университета. Требования к получению данного документа предполагается регулярно пересматривать с учетом поддержания его актуальности и целесообразности.

Сертификационная программа военнослужащих ССО JSOWC разработана для слушателей, которые готовятся к прохождению или проходят службу в подобных структурах в составе объединенных тактических групп, оперативных формирований, командований специальных операций на ТВД.

Основываясь на успешном опыте внедрения сертификата военнослужащих ССО JSOWC, командование университета утвердило требования к подобному документу для офицеров штаба ОК СО ВС США USSOCOM SOC. Кандидатами на его получение являются представители частей и органов управления ССО и военнослужащие других родов войск, обучающиеся в вузе, которые призваны выполнять обязанности штабных офицеров в группах оперативного состава органов управления ОК СО. Слушатели получают указанный сертификат после сдачи зачета в университете.

Сертификат специалиста по ведению военных действий против иррегулярных формирований IWC может получить слушатель университета из числа представителей ведомственных взаимодействующих структур, гражданского персонала преподавательского состава и военнослужащих ВС США и их союзников. В рамках данной сертификационной программы слушатели овладевают навыками и способами действий против иррегулярных формирований.

Использование мобильных групп обучения также обеспечивает целенаправленную подготовку военнослужащих для выполнения задач из перечня, утвержденного штабом объединенного командования специальных операций.

Руководство университета, понимая особенную роль и место ССО в глобальной борьбе с терроризмом, придает особое внимание положениям учебной программы, разработанным в интересах совершенствования процессов межведомственного взаимодействия в составе совместных органов управления, развертываемых в условиях кризисной обстановки. В 2009 году в университете была разработана программа межведомственного образования ОК СО ВС США (USSOCOM Interagency Education Program), которая включает в себя несколько курсов обучения по организации взаимодействия с различными правительственными учреждениями.

Для эффективной реализации указанной программы, а также для обучения на соответствующих курсах в аспирантуре университета готовятся преподаватели, обладающие обширными знаниями по организации межведомственного сотрудничества и взаимодействия. За осуществление этой программы отвечает старший научный сотрудник-эксперт по межведомственному взаимодействию. Данное должностное лицо занимается изучением и накоплением сведений по этой проблеме. В его задачи входит также проведение лекционных занятий на различных курсах университета. Кроме того, он контролирует выполнение функций руководителем курсов и семинаров по обучению межведомственному сотрудничеству, а также обеспечивает взаимодействие руководства и представителей университета с экспертами правительственных учреждений по конкретным предметным областям.

В УССО обучаются слушатели из состава частей и органов управления войск специального назначения зарубежных государств и других учреждений стран-партнеров по нескольким программам, которые направлены на повышение уровня сотрудничества ВС США с вооруженными силами союзников. Подготовка иностранных слушателей на единственном курсе университета, в том числе с помощью мобильных групп обучения, обеспечивается в рамках программы Пентагона по сотрудничеству в области контртеррористической деятельности (DOD Regional Defense Counterterrorism Fellowship Program). Кроме того, специалисты этого вуза на регулярной основе проводят образовательные мероприятия, предусмотренные проектами командований СО на ТВД, которые варьируются от региональных симпозиумов по вопросам борьбы с терроризмом до гостевых лекций в образовательных учреждениях отдельных государств и стран-союзниц.

Руководством университета ССО было выдвинуто предложение о расширении международной учебной деятельности в рамках программы образовательного обеспечения внутренней безопасности иностранных государств (Educational Foreign Internal Defense). Данное предложение полностью соответствует стратегическим планам ОК СО США по созданию и обеспечению функционирования глобальной контртеррористической сети (Global Counterterrorism Network). Традиционные методы обучения, используемые мобильными группами обучения университета в соответствии с положениями концепции ВС страны по обеспечению внутренней безопасности иностранных государств, также повышают возможности войск специального назначения вооруженных сил стран-союзниц по борьбе с терроризмом. Статистические данные о слушателях УССО представлены в приложении.

До разработки в 2009 году в университете новой учебной программы и ее утверждения командующим ОК СО ВС США руководство военных учебных заведений Пентагона самостоятельно определяло, что должны знать обучаемые о деятельности частей и органов управления ССО. В учебных заведениях отсутствовал стандартизированный курс по подготовке руководящего состава этих сил, при этом сертификаты преподавателей-инструкторов были у специалистов только в трех вузах: университете национальной обороны (УНО), штабном колледже единых сил ВС США и университете морской пехоты.

По оценке командующего ОК СО, существует необходимость в централизации и формализации процесса подготовки квалифицированных кадров для ССО, а также в поддержании профессорско-преподавательским составом университета взаимодействия между вузами видов ВС в интересах повышения уровня "объединенности" в национальных вооруженных силах. Руководство УССО рассматривает возможность организации и проведения на ежегодной основе (летом) конференции по повышению квалификации преподавательского состава, в ходе которой будет уточняться список штатных действующих преподавателей-инструкторов и специалистов ССО в профессорско-преподавательском составе американских военных вузов. В рамках конференции будут определяться учебные заведения, не имеющие штатных специалистов по теории специальных операций, и выделяться мобильные группы обучения для их подготовки по актуальным тематикам: "Подготовка и проведение СО" и "Ведение боевых действий с иррегулярными формированиями".

В зависимости от степени профессиональной подготовки слушателям может назначаться тот или иной курс в любой последовательности. Численность его слушателей до 30 человек. По завершении курсов проводится квалификационная аттестация (зачеты).

Учебная программа факультета стратегии.Факультетская программа учебной подготовки включает проведение двух управленческих межведомственных семинаров и пяти курсов.

Семинар "Взаимодействие штабов в рамках мероприятий борьбы с терроризмом".Уровни секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность семинара два дня. Место проведения - УНО (Форт-Макнейр).

В работе семинара принимают участие высший офицерский состав (генералы), командующие и начальники разведок видов ВС, а также равные им по должности должностные лица министерства обороны и федеральных учреждений США, непосредственно имеющие отношение к операциям по борьбе с терроризмом в глобальном масштабе. Занятия проходят в группах, где обсуждаются вопросы, касающиеся организации взаимодействия штабов видовых командований сил специальных операций американских ВС и других федеральных учреждений при проведении и координации мероприятий по борьбе с международным терроризмом. Командующим ОК СО определены следующие основные цели семинара:

- информирование участников и последующее обсуждение существующих проблемных вопросов борьбы с терроризмом;

- информирование и последующее обсуждение существующих межвидовых/ межведомственных проблем борьбы с терроризмом;

- информирование и последующее обсуждение задачи ОК СО ВС США по планированию и синхронизации операций по борьбе с террористическими организациями;

- развитие и продвижение межведомственного сотрудничества, содействующего долговременному успеху в борьбе с международным терроризмом;

- обмен информацией и совершенствование взаимодействия по межведомственному планированию и проведению совместных операций по борьбе с терроризмом в глобальном масштабе.

Семинар "Оценка возможностей террористических организаций".Уровень секретности - "секретно". Продолжительность семинара четыре дня. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). Данный семинар разработан для высших должностных лиц и кандидатов на замещение соответствующих должностей, обладающих базовыми знаниями по вопросам стратегии, инициатив и программ Соединенных Штатов в борьбе с терроризмом.

Основная цель проведения семинара - развитие взаимодействия и сотрудничества между силами специальных операций, министерством обороны и другими национальными и международными организациями в интересах разрушения, лишения возможности существования и уничтожения террористических сетей, используя методы прямого и непрямого воздействия.

Нижеописанные учебные курсы факультета стратегии университета проводятся для слушателей из числа офицерского состава ВС США, представителей государственного департамента и других правительственных учреждений.

Курс "Межвидовое взаимодействие сил специальных операций".Уровни секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность курса 4,5 дня. Место проведения - университет национальной обороны (Форт-Макнейр). Данный курс разработан для старших офицеров, уорент-офицеров, сержантского состава и гражданского персонала из числа должностных лиц среднего звена управления соответствующих правительственных учреждений, привлекаемых к проведению или обеспечению специальных операций.

Основная цель курса - подготовка специалистов в области обеспечения национальной безопасности. В ходе него читаются лекции и проводятся обсуждения по вопросам, касающимся док-тринальных положений существующих официальных документов, планирования, координации, интеграции и эффективного сотрудничества по разрешению конфликта или кризисной ситуации на оперативном уровне. Итоговым мероприятием курса является проведение комплексного учения по решению задач в рамках контртеррористической операции в сложных условиях обстановки. При этом из числа слушателей курса формируется объединенная межведомственная рабочая группа.

Ознакомительный курс "Основы применения группы обеспечения специальных операций". Уровни секретности -"совершенно секретно/секретная информация для ограниченного доступа", "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность курса два дня. Форма проведения - лекция. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Данный курс разработан для должностных лиц ОК СО ВС США, выделяемых в состав группы обеспечения специальных операций в органы управления ОК ВС США в зоне Северной Америки и других федеральных структур на континентальной части Соединенных Штатов.

Курс включает программу обучения должностных лиц (старших офицеров), выделяемых в состав группы обеспечения спецопераций, основная цель которой - организация межведомственного взаимодействия при решении совместных задач в рамках реализации национального плана мероприятий президента США (President's National Implementation Plan).

Курс "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций".Уровень секретности курса - "несекретно". Продолжительность курса десять дней. Форма проведения - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). Данный курс разработан для старшего офицерского состава сил специальных операций ВС США и стран-союзниц, должностных лиц министерства обороны и других ведомств обеспечения безопасности, отвечающих за борьбу с терроризмом как часть программы регионального антитеррористического сотрудничества (Regional Defense Counterterrorism Fellowship Program).

Программа курса направлена на развитие международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, а также на организацию подготовки иностранных военных специалистов в данной области. Она включает рассмотрение вопросов, касающихся стратегических целей США и межгосударственной стратегической концепции глобальной войны с терроризмом, и способствует пониманию эффективного использования возможностей страны пребывания при проведении антитеррористических операций. Кроме того, осуществляется подготовка специалистов в области борьбы с терроризмом ОК СО ВС США, и в частности ССО зональных ОК американских вооруженных сил, а также соответствующих специалистов других федеральных структур страны.

Учебный курс, в котором участвуют представители более чем 72 стран, проводится не менее трех раз в год. В рамках данного учебного курса регулярно планируются выездные семинарские занятия, организуемые на базе зональных командований СО ВС США. При реализации мероприятий по программе регионального антитеррористического сотрудничества со слушателями иностранных государств семинарские занятия проводят мобильные группы обучения.

Курс "Деятельность командования компонента ССО в составе объединенной группировки войск (сил)".Уровень секретности- "совершенно секретно/секретная информация ограниченного доступа". Продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для дополнительной подготовки командующих компонентами сил специальных операций объединенных группировок войск (сил) и командующих компонентами объединенных ССО, в том числе адмиралов, генералов, имеющих практический опыт управления проведением СО, а также должностных лиц соответствующих категорий других федеральных органов. Курс обучения могут проходить также соответствующие специалисты иностранных государств - союзников США по антитеррористической коалиции.

Основная цель курса - подготовка командующих и командиров оперативного звена управления на ТВД к проведению специальных операций в интересах достижения стратегических целей в регионе.

Курс "Деятельность командного состава совместных формирований сил специальных операций ВС США".Уровень секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность 4,5 дня. Форма проведения - семинар/лекция. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для вновь назначенных или планируемых к назначению военнослужащих на должности командного состава сил специальных операций (офицерские штатно-должностные категории: подполковник, полковник/коммандер, кэптен; сержантские штатно-должностные категории: главный сержант (старшина) мастер чиф петти-офицер). Основные цели курса:

- повышение навыков применения аппаратно-программных средств, используемых при совместном планировании СО;

- изучение и обсуждение существующих проблем проведения спецопераций в условиях регионального конфликта;

- анализ стратегии ОК СО ВС США в глобальной войне с терроризмом;

- изучение и обмен опытом подготовки и проведения специальных операций.

Учебная программа факультета оперативного искусства.Программа учебной подготовки факультета включает проведение одного практического семинара и 11 курсов.

Практический семинар "Оперативное планирование совместных мероприятий военно-гражданского сотрудничества".Уровень секретности - "несекретно". Продолжительность 4,5 дня. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт).
Семинар разработан для офицеров по связям с гражданской администрацией (штатно-должностные категории: майор и подполковник), которые будут проходить службу в передовых зонах в составе групп планирования совместных мероприятий военно-гражданского сотрудничества (ВГС) в органах управления объединенной группировки войск на ТВД (штабы дивизий и корпусов). Предпочтение отдается кандидатам, имеющим опыт передового развертывания. При наличии мест допускается обучение военнослужащих, не предусмотренных для развертывания в передовых зонах.

В ходе семинара слушатели изучают вопросы планирования, организации и проведения совместных мероприятий ВГС в интересах эффективного решения задач, поставленных командующим на ТВД. При этом изучается сам процесс планирования совместных операций, а также организация взаимодействия между военными органами управления и другими американскими федеральными учреждениями, международными и неправительственными организациями. Предусмотрено проведение практических занятий со слушателями по планированию, организации и проведению мероприятий военно-гражданского сотрудничества в различных условиях обстановки на ТВД.

Вводный курс "Силы специальных операций".Уровень секретности - "несекретно", продолжительность 2,5 дня. Форма проведения курса - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для военнослужащих, отобранных для дальнейшего прохождения военной службы в составе сил специальных операций, а также лиц, которым необходимо по службе изучение основных положений теории об СО.

В ходе курса изучается обзорная информация о ССО, применении подразделений СО, также изучается организация, основные цели и задачи ОК СО ВС США и его видовых компонентов, а также компонентов СО на ТВД.

Курс "Организация работы должностных лиц штабов ССО ВС США".Уровень секретности - "секретно", продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса -семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для военных и гражданских специалистов, вновь назначенных на должности в штабах ОК СО ВС США, видов ССО, компонентов ССО на ТВД (штатно-должностные категории офицеров от капитана до подполковника; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант; гражданского персонала: GS-9 - GS-15).

Основная цель курса - изучение основных обязанностей должностных лиц соответствующих штабов специальных операций ВС США, а также процессов функционирования вышеуказанных органов управления в различных условиях обстановки; изучение организации взаимодействия соответствующих штабов с вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

Курс "Организация управления силами СО на ТВД в ходе боевых действий".Уровень секретности - "секретно", продолжительность пять дней. Форма проведения курса - лекция/семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Данный курс разработан прежде всего для подготовки персонала центра специальных операций на ТВД (Center for Special Operations). Его основная цель - изучение организации, целей и задач центра СО. Кроме того, в ходе курса изучаются:

- существующие американские планы глобальной войны с терроризмом;

- организация процессов планирования специальных операций и процессов взаимодействия с партнерами по антитеррористической коалиции;

- организация процесса планирования в чрезвычайных условиях;

- степень влияния поддержки/взаимодействия с различными организациями на эффективность ведения ОК СО ВС США глобальной войны с терроризмом.

Курс "Организация медицинского обеспечения в ходе специальных операций".Уровень секретности - "секретно", продолжительность пять дней. Форма проведения курса - семинар/лекция. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для офицерского, сержантского состава и гражданского персонала медицинских служб сил специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться медицинский персонал других родов войск и персонал ВС стран - союзниц США.

На данном курсе изучаются основные руководящие документы и стандарты организации медицинского обеспечения сил специальных операций. Кроме того, в ходе него изучаются основные цели и задачи ОК СО, вопросы, связанные с организацией охраны и поддержанием здоровья военнослужащих, оценкой оперативных рисков, непосредственно влияющих на эффективность проведения специальных операций.

Курс "Организация юридического обеспечения при подготовке и проведении специальных операций".Уровень секретности - "секретно", продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса-семинар/ лекция. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для военных прокуроров/юристов сил специальных операций видов ВС и их помощников, включая резервные компоненты и национальную гвардию (штатно-должностная категория офицеров - полковник - кэптен), а также гражданских помощников военного прокурора, планируемых к развертыванию в составе сил специальных операций на передовом ТВД.

В ходе курса (около 30 ч) изучаются основные нормативно-правовые акты, регламентирующие:

- проведение специальных операций;

- организацию и проведение закупок МТС;

- организацию переброски в передовую зону и обратную переброску подразделений ССО в пункты постоянной дислокации;

- обеспечение защиты прав человека;

- организацию межвидового и межгосударственного взаимодействия в ходе совместных специальных операций;

- проведение совместной учебно-боевой подготовки.

Кроме того, изучаются основные международные законодательные акты и законодательные акты страны пребывания..

* Начало см.: Зарубежное военное обозрение.-2012.-№ 1.-С. 31-39;№ 2. - С. 20-25.

Курс "Организация планирования совместных специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/семинар/аттестация. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт).

Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офи-цер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций (КСО). По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО.

В ходе данного курса изучается система планирования и проведения совместных специальных операций. Кроме того, изучаются положения "Национальной военной стратегии", "Стратегии национальной безопасности" и других основополагающих документов правительства Соединенных Штатов.

Курс "Совместное межвидовое планирование специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения -лекция/ семинар/аттестация. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт).

Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер -старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в этих органах управления.

В первую неделю курса внимание акцентируется на изучении руководящих документов по организации планирования операций. В течение второй слушатели сводятся в учебные группы, где практически отрабатывают вопросы планирования специальных операций. Весь курс включает 16 теоретических и практических занятий.

Итоговым мероприятием курса является проведение тактико-специального учения по организации и осуществлению совместного планирования специальных операций объединенной группой планирования.

Курс "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований".Уровень секретности -"секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/семинар/ аттестация. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт).

Курс разработан для персонала ССО (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождений) данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО.

В ходе курса изучаются общие концепции проведения операций объединенными группировками войск (сил), а также наставления по организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований в мирное время, в условиях возникновения кризисной ситуации и в ходе вооруженного конфликта.

Основная цель курса - изучение и уяснение слушателями положений по ведению боевых действий против иррегулярных формирований, а также по организации деятельности органов планирования стратегического и оперативного звена при межвидовом и межгосударственном взаимодействии в ходе региональных и межрегиональных конфликтов.

Курс "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (расширенный). Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/ семинар/аттестация. Место проведения -УССО (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офи-цер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО.

Основная цель курса-повышение уровня готовности специалистов органов планирования к эффективному реагированию на угрозы безопасности в нестандартных условиях обстановки. В ходе него изучаются возможности современного противника, а также особенности деятельности правительств дружественных государств по проведению разного рода операций: противоповстанческих, антитеррористических, по обеспечению безопасности, операций по поддержанию стабильности и оказанию поддержки, информационных, а также СО с применением нестандартных методов.

Курс "Основы организации повстанческих действий". Уровень секретности -"секретно", продолжительность три дня. Форма проведения - лекция/дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для военнослужащих ССО (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемых к назначению или проходящих службу на должностях в органах управления КСО. Его может пройти гражданский персонал министерства обороны и других федеральных структур США. Данный курс может прослушать персонал, не про-

ходящий службу на должностях в органах управления командований специальных операций.

В рамках его предусмотрены обзорные лекции и семинары по проведению повстанческих операций. Учебный план состоит из трех модулей:

- модуль 1 - повстанческие движения (теория, идеология и стратегия), история реагирования США на повстанческие движения;

- модуль 2 - национальная политика страны по вопросу борьбы с повстанческими движениями в ходе внутригосударственного конфликта;

- модуль 3 - сравнительные социологические исследования внутригосударственных конфликтов в прошлом и сейчас.

Курс "Организация работы младших командиров подразделений ССО". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения -лекция/ дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Мак-Дилл).

Курс разработан для сержантского состава сил специальных операций (штатно-должностные категории: сержант 1-го класса -главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу в составе частей СО. Его могут пройти также эксперты сил специальных операций иностранных государств. Цель курса - повышение уровня профессиональной подготовки сержантского состава ССОВС США.

Учебная программа аспирантуры включает изучение одного курса - "Методы обучения". Уровень секретности - "несекретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Херл-берт). Курс разработан для аспирантов и преподавательского состава учебных заведений ССО ВС США в рамках повышения уровня квалификации инструкторско-пре-подавательского состава с применением современных методов обучения.

Основное внимание уделяется изучению организации и планированию учебного процесса. Занятия проводятся в форме лекций, диспутов и социологических исследований. Цель - изучение преподавательским составом общей информации по теории обучения, процессов разработки учебных программ, а также создания планов учебных занятий.

Учебная программа факультета подготовки младшего командного состава сил специальных операций. Обучение в "академии сержантов" ССО ВС США организовано последовательно в дистанционной (продолжительность обучения шесть месяцев) и очной (восемь недель) форме. Учебная программа включает следующие дисциплины: "Руководство личным составом", "Стратегия национальной безопасности США", "Ведение боевых действий в ходе совместных специальных операций", "Средства связи", "Управление ресурсами" и "История сил специальных операций". Заключительным этапом обучения является проведение тактико-специального учения. Данная программа включает в себя три отдельных учебных курса: "Организация планирования совместных специальных операций", "Совместное межвидовое планирование специальных операций" и "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований".

Аттестация военнослужащих ССО в соответствии с требованиями сертификата JSOWС. Данная аттестация разработана и предназначена для кандидатов на прохождение дальнейшей службы в составе органов управления КСО (штатно-должностные категории офицеров: от капитана до подполковника; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1 -го класса - главный сержант). Она включает соответствующие назначению той или иной должности обязанности, а также прохождение курса начальной подготовки бойца сил специальных операций.

Учебный план программы состоит из трех модулей:

- модуль 1 - курс "Организация долгосрочного планирования";

- модуль 2 - курс "Ведение боевых действий нестандартными методами";

- модуль 3 - курс "Планирование совместных специальных операций".

Перспективы развития университета сил специальных операций. В вузе в последние годы проводится большая работа по созданию системы передачи информации и формированию культуры пользования высокотехнологичными системами обучения у слушателей и профессорско-преподавательского состава. Разработка и внедрение этой системы необходимы для корректировки модели функционирования университета, которая остается в центре внимания командующего ОК СО после утверждения им в июле 2008 года "Концепции университета ССО будущего".

На УССО, который является структурой в составе ОК СО ВС США, отвечающей за обучение персонала ССО, возложена задача по обеспечению военнослужащих и гражданских лиц во всем мире возможности получать специализированное образование, основанное на передовом опыте. Исходя из текущих изменений в приоритетах и задачах ОК СО, руководство университета постоянно пересматривает свою роль в системе образования ССО. Так, основываясь на всестороннем анализе требований, предъявленных к уровню образования личного состава этих сил в 2006 году, в вузе был разработан восьмилетний стратегический план трансформации их системы образования с целью сосредоточения основных усилий на повышении профессиональных качеств и квалификации командного состава ССО на всех уровнях управления.

Согласно данному плану предполагается расширить штат существующих управленческих отделов УССО: по личному составу, планирования и разработки программ, контроля учебной деятельности. Кроме того, намечается сформировать еще три отдела: материально-технического обеспечения, безопасности й дежурной службы (см. схему). Особое внимание планируется уделить вопросам развертывания филиалов УССО в штабе командования специальных операций ВВС, а также в центре и школе специальных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди СВ США.

Перспективная организация университета сил специальных операций МО США

До 2015 учебного года планами развития университета предусматривается:

- создание управления УССО на АвБ Мак-Дилл (проект одобрен в рамках плана военного строительства);

- укомплектование преподавателями факультета;

- развертывание структурных подразделений УССО на территории базы в Кэмп-Леджен и Форт-Брэгг, организация с ними связи и взаимодействия;

-обеспечение образовательного процесса на базе командования СО ВВС (АвБ Херлберт);

- создание университетского печатного органа и издание периодического журнала ССО ВС США;

- формирование кафедр специальных операций во всех учреждениях профессионального военного образования страны;

- назначение представителей УСО/ советников по вопросам образования в региональные центры/структурные подразделения командований СО на ТВД и отдельные учебные учреждения межведомственных организаций.

Руководство вуза планирует увеличивать количество курсов, сертификационных программ, выездов мобильных групп обучения. Два раза в год проводится оценка целесообразности учебных курсов, после чего определяются дополнительные дисциплины, необходимые для включения в программу обучения УССО. Для корректировки учебного процесса в университете ежегодно организуется конференция преподавателей и инструкторов ССО, в ходе которой происходит обмен информацией по общим проблемам, а также по вопросам планирования учебного процесса. На конференцию приглашаются представители бизнеса, сотрудники учебных заведений ЦРУ, госдепартамента и ФБР.

По итогам конференции 2010 года (июнь) был разработан план деятельности УССО на ближайшую перспективу, в котором определены основные цели и задачи, а также общая направленность деятельности профессорско-преподавательского состава вуза. Основными направлениями его деятельности являются следующие:

- разработка концепции обеспечения всестороннего мониторинга в области подготовки таких специалистов (определение уровня компетенции и требований к образованию специалистов ССО, разработка программ слежения за карьерным ростом и повышением квалификации руководящего состава этих сил, усиление надзора за сферой образования ССО);

- разработка стратегической программы аналитических, научно-прикладных исследований и публикаций (обеспечение взаимодействия в области научных исследований и обмена опытом с гражданскими научными сообществами, НИИ, организациями межведомственных, международных структур и ВС США; оказание помощи студентам ССО профессиональных военных учебных заведений в проведении исследований на темы, связанные со специальными операциями; совершенствование возможностей по выпуску публикаций, имеющих ключевое значение для ССО; создание виртуального хранилища литературы, аналитических исследований, специализированных публикаций и информации, касающихся вопросов применения ССО);

- развитие взаимоотношений и укрепление связей с учреждениями профессионального военного образования, оперативными командованиями ССО, правительственными структурами и партнерами (совершенствование и согласование учебных программ, включающих дисциплины, касающиеся специальных операций, для офицерского и старшего сержантского состава; создание кафедр ССО во всех колледжах среднего и высшего образования (Intermediate and Senior Level College); обеспечение специализированного обучения личного состава органов и пунктов управления командований СО и их компонентов; анализ и обобщение опыта, полученного в процессе обучения военнослужащих ССО, с его использованием в ходе составления учебных планов и программ; оказание содействие руководству ОК СО в его намерениях по укреплению доверия и повышению своего влияния среди международных партнеров путем участия в программах обучения ВС иностранных государств);

- обучение с применением различных методов и способов доведения учебного материала, включая проведение занятий на базе инфраструктуры УССО и за его пределами (в том числе дистанционное обучение); использование средств видеосвязи и сетевых систем (особое внимание уделяется проведению семинарских занятий в специализированных учебных аудиториях, оснащенных индивидуальными интерактивными средствами для обучаемых); развитие и совершенствование методов обучения, основанных на игровом принципе; обучение с использованием сетевых ресурсов в интересах увеличения очных и заочных (в том числе дистанционных) курсов обучения;

- разработка программ обучения, основанных на повышении профессиональной квалификации командного состава ССО в интересах соответствия общим требованиям, предъявляемым к образованию военнослужащих этих сил (разработка учебной программы, в основе которой будет повышение профессиональной квалификации обучаемых с целью увеличения боеготовности ССО и решения задач командования в области глобальной, борьбы с терроризмом);

-разработка сертификационных программ ССО, обеспечивающих повышение квалификации специалистов оперативного звена;

- обязательное прохождение учебных курсов/сертификации военнослужащими, назначаемыми на конкретные должности в структуре ССО;

- повышение объединенным командованием специальных операций роли УССО в рамках развития системы образования ССО, ведение научно-исследовательских работ и внедрение передовых технологий обучения (обеспечение управления системой образования ОК СО, реализация мероприятий по ее совершенствованию, создание дополнительной учебной инфраструктуры УССО на АвБ Мак-Дилл).

По замыслу командующего ОК СО, университет должен сохранить и укрепить свою роль как одного из ведущих институтов министерства обороны США, проводящего подготовку высококвалифицированных кадров, основанную на научных исследованиях, способных внести существенный вклад в развитие сил специальных операций. Кроме того, вуз должен поддерживать высокое качество образования, оставаться источником новых знаний и участвовать в развитии прикладной науки. В компьютерной сети министерства обороны США Нипрнет создан интернет-форум, на котором представители профессорско-преподавательского состава и слушатели университета делятся приобретенным опытом повышения качества военного образования в учебном заведении ССО, а также различных высших военных учебных заведениях Пентагона.

С начала 2010 года руководство университета приступило к практической реализации программы создания образовательного и исследовательского интернет-портала для служащих и военнослужащих сил специальных операций. Основной целью его создания является обеспечение учащихся университета базой данных по учебным дисциплинам, представленным в различных форматах для каждого курса. Используя интернет-портал, студенты получают доступ ко всем учебным материалам своего курса, базовой информации, требующей изучения, а также к различным справкам и материалам. Кроме того, они могут отслеживать ход своего обучения, просматривая сводные ведомости (данные о содержании предметов обучения, текущие оценки) по учебным программам и сертификационным курсам.

В ближайшей перспективе интернет-портал призван обеспечить более эффективную исследовательскую работу слушателей и преподавателей университета посредством предоставления доступа к библиотекам данных по функциональным областям. В электронных библиотеках будут размещаться правительственные и неофициально публикуемые статьи, документы, а также ссылки на различные темы, такие как "межведомственное сотрудничество", "ведение боевых действий с иррегулярны-

ми формированиями" и т. д. Там же можно будет найти информацию о проводимых мероприятиях по функциональным направлениям обучения, в рамках которых намечается осуществлять исследовательскую деятельность ССО.

В соответствии с "Концепцией университета ССО будущего" до конца 2011 финансового года планировалось:

- разработать новые и скорректировать существующие учебные программы;

- провести семинары по углубленному изучению культурно-региональных особенностей зарубежных стран (по материалам, не вошедшим в основные курсы обучения по специализации);

- проанализировать методы и способы, а также порядок совместного планирования и применения ССО;

- отработать процедуры сотрудничества и взаимодействия ССО с организациями, учреждениями и ведомствами страны;

- проверить положения концепции "УССО будущего" и внести соответствующие изменения в целевой меморандум программы;

- выпустить пилотный курс обучения военнослужащих старшего сержантского состава ССО - целевое расширение учебной программы в пределах выделенного бюджета;

- получить разрешение у аккредитационного совета на допуск к дальнейшему обучению и реализации образовательной программы.

Изучение специальных операций, области их проведения, способов, правил и порядка применения ССО в различных условиях обстановки, а также спецсредств и методов ведения боевых действий против различных противников является одной из первостепенных задач университета.

В интересах целенаправленной исследовательской работы всех участников научного процесса сил специальных операций, а также изучения и раскрытия актуальной проблематики по востребованным командованием вопросам этот вуз планирует ежегодно выпускать брошюру "Темы исследований ОК СО" (USSOCOM Research Topics).

Документ, разрабатываемый при участии представителей ОК СО, командований СО на ТВД, кафедр СО в военных учебных заведениях, а также старших научных сотрудников УССО, представляет собой список проблемных вопросов, с которыми придется столкнуться ССО в ближайшем будущем. Список проходит согласование в структурах компонентов СО в видах и родах войск, а также в командованиях СО на ТВД с целью сохранения гарантий того, что проводимые научно-исследовательские работы (НИР) будут востребованы и послужат выполнению основных задач ССО.

Важность и значение, придаваемое исследованиям в этой области, подтверждает тот факт, что окончательные рекомендации в тематики научных работ вносит непосредственно командующий ОКСО.

Проводимые в соответствии с предложенными темами НИР и разрабатываемые концепции применения ССО отражают направления развития специальных операций с целью достижения поставленных задач в текущих конфликтах, а также подготовки к ведению боевых действий в конфликтах, с которыми, по всей вероятности, столкнутся ССО США в обозримом будущем.

Несмотря на то что научно-исследовательская деятельность, проводимая в УССО, четко разграничена по предметным областям изысканий, все лица, привлекаемые к исследованиям, имеют возможность расширять, углублять либо вносить коррективы в разрабатываемые темы в зависимости от своего опыта, интереса или желаемой детализации.

Существует ряд областей научных исследований университета, имеющих наивысший приоритет. К ним относятся темы и направления исследований, отобранные командующим ОК СО ВС США в качестве наиболее актуальных. НИР по каждой из данных тем предполагает глубокое изучение специфических проблем, стоящих перед ССО, и выработку предложений по способам и методам повышения эффективности боевого применения этих сил при их решении. Результаты научно-исследовательских работ на темы повышенного внимания находят свое практическое применение как в текущий момент времени, так и с перспективой на будущее. К приоритетным темам НИР УССО, определенным командующим ОК СО на 2012 год, относятся:

- расширение области знаний о структуре и функционировании террористических сетей посредством использования сетевых средств и других сфер деятельности;

- применение социального маркетинга и других зарекомендовавших себя способов воздействия для борьбы с террористическими сетями;

- разработка оценочных протоколов для определения эффективности действий против террористических сетей.

Кроме того, к приоритетным направлениям научных исследований ОК СО ВС США также относит:

- изучение новых взглядов на прямой и опосредованный методы борьбы с терроризмом;

- разработку новых структур (архитектур) разведывательного обеспечения;

- противодействие экстремизму путем работы с местным населением;

- изучение роли ССО в рамках политического противоборства, ведения дипломатии принуждения и активных кампаний по обеспечению безопасности;

- борьбу с терроризмом в условиях соблюдения законов о применении военной силы;

- организацию взаимодействия с правительством страны пребывания и неправительственными организациями в рамках мероприятий по повышению внутренней обороноспособности зарубежных стран;

- информационное сопровождение операций;

- подготовку ССО к ведению боевых действий нетрадиционными способами в условиях кризисов будущего;

- культурологическую мотивацию деятельности мятежников;

- оценку оказываемого влияния в ходе ведения боевых действий нетрадиционными способами;

- подготовку подразделений ССО в соответствии с современными взглядами командования вооруженных сил США на военнослужащих будущего (3D - Diplomacy, Defense, Development - "войн-дипломат XXI века");

- усилия ССО по созданию совместных контртеррористических сетей;

- привлечение зарубежных стран-партнеров к борьбе с терроризмом;

- применение новых способов борьбы с разрозненными элементами организованной преступности в интересах ведения боевых действий нетрадиционными способами.

Остальные области проведения научно-исследовательских изысканий, в отношении которых руководство ОК СО ВС США проявляет заинтересованность, разбиты на комплексные тематические направления. К ним относятся: борьба с террористическими сетями; стратегия проведения операций и ведения боевых действий нетрадиционными способами; изучение региональных и культурных особенностей зарубежных стран; деятельность структурных компонентов ОК СО; темы, не раскрытые или недостаточно раскрытые ранее (в предыдущем году).

В сфере борьбы с террористическими сетями командование ОК СО особое внимание уделяет следующим вопросам: обеспечения баланса и взаимодополнения контртеррористической деятельности с выполнением задач, связанных с ведением боевых действий нетрадиционными способами; вскрытия структуры террористических организаций и манипулирования их деятельностью в целях борьбы с крупными террористическими сетями; изучения опыта борьбы с терроризмом в ходе мероприятий по противодействию распространению наркотиков; распознавания и выявления признаков, характерных для террористических и криминальных групп и сетей; оптимизации организационной структуры, систем управления и связи ССО для борьбы с террористическими сетями; сотрудничества с правительственными структурами, федеральными агентствами и ведомствами; функции ССО по борьбе с терроризмом в общенациональном масштабе.

Университет планирует расширить состав своих мобильных групп обучения в целях более полного выполнения запросов, поступаемых от компонентов ССО и командований СО на ТВД. Первостепенной задачей групп является совместное обучение личного состава штабов командований СО на ТВД и представителей ССО ВС иностранных государств по дисциплинам, затрагивающим оперативное и стратегическое звено управления.

Понимая, что отдельным представителям ССО в интересах дальнейшего занятия ими должностей, связанных с руководством на стратегическом уровне, понадобится дополнительное, углубленное обучение, требующее детального изучения невоенных дисциплин или отдельных сфер деятельности, УССО планирует наладить партнерские отношения и координировать свои академические программы с отдельными гражданскими и правительственными организациями. Функциональные программы обучения также будут разработаны во взаимодействии с такими правительственными организациями, как государственный департамент и ЦРУ.

В целом, анализируя рамки образовательного процесса и статуса учреждения, руководство университета пришло к выводу, что, отходя от создания курсов обучения по структуре колледжей, УССО в то же время должен быть интегрирован в сферу гражданского образования. Данная цель преследуется в интересах сохранения гарантий того, что учебные программы для ССО будут аккредитованы на государственном уровне. Командованием планируется привлечение к обучению по этим программам большего числа гражданских специалистов. На существующей базе университет должен разработать интегрированные академические программы обучения, охватывающие дисциплины по тематикам от тактического до стратегического уровня.

Привлечение преподавательского состава, обладающего знаниями и навыками в области межкультурной коммуникации, позволит задействовать дополнительные механизмы сотрудничества в области контртеррористической деятельности, разработать различные учебные программы для конкретных регионов, создать дополнительные мобильные группы обучения, увеличить количество проводимых симпозиумов для каждого ТВД. Все это позволит укрепить взаимоотношения с ключевыми элементами систем образования иностранных государств. Кроме того, для увеличения географического охвата в интересах командований СО на ТВД от университета в штат региональных объединенных командований ВС США планируется ввести должность советника по вопросам образования на ТВД.

Руководство УССО рассматривает возможность реализации долгосрочных программ, в рамках которых командованиям СО на ТВД предполагается оказывать содействие в обучении личного состава штабов ССО и национальных центров иностранных государств. Штат университета будет также готовиться к осуществлению срочных академических программ, связанных с ознакомлением иностранных слушателей с системой международных отношений. Примером данной деятельности служит программа МО по сотрудничеству в области обеспечения стабильности, безопасности, реконструкции и развития (DOD Stability, Security, Transition and Reconstruction Fellowship Program).

* Начало см.: Зарубежное военное обозрение. ~ 2012. -№ 1. - С. 31-39; № 2. - С. 20-25; № 4. - С. 26-32.

Зарубежное военное обозрение. ~ 2012. № 5. - С. 29-36

Центр и Школа специальных способов ведения войны Сухопутных войск США

Полковник О. Мартьянов

Военно-политическое руководство США уделяет особое внимание подготовке военнослужащих сил специальных операций (ССО). В частности, в интересах решения задачи обучения военнослужащих ССО сухопутных войск действуют центр и школа специальных способов ведения войны им. Дж. Ф. Кеннеди для подготовки бойцов подразделений специального назначения, учебная бригада рейнджеров, на базе которой проходит обучение личный состав 75-го пехотного полка «рейнджер», а также повышение квалификации военнослужащих других частей вооруженных сил США.

Особенностью американской системы подготовки спецназа является централизация процесса обучения в различных узкоспециализированных учебных заведениях, что позволяет максимально унифицировать учебные программы.

Центр и школа специальных способов ведения войны им. Дж. Ф. Кеннеди, представляющие собой основное учебное заведение сухопутных войск США по подготовке военнослужащих к ведению специальных операций, расположены в Форт-Брэгг (штат Северная Каролина).

Основными задачами этого военного учебного заведения являются: подготовка военнослужащих и командных кадров для ССО; обучение методам работы с гражданской администрацией и населением; обучение иностранным языкам; знакомство слушателей с военно-политическими, экономическими и национальными особенностями различных регионов мира; разработка концептуальных положений в области планирования, организации и проведения спецопераций; проведение идейно-пропагандистской работы среди личного состава ССО СВ.

Ежегодно в центре и школе специальных способов ведения войны обучается около 10 тыс. военнослужащих ВС США и других стран.

Комплектование ССО СВ осуществляется на добровольной основе из числа военнослужащих национальных ВС. Добровольцами могут быть лица только мужского пола в воинском звании сержант (сержант 1-го класса), не имеющие ограничений по продлению срока службы, а также судимости в период действия последнего контракта. Будущие курсанты, перед тем как подать рапорт о желании служить в ССО, должны пройти подготовку на курсах воздушно-десантной подготовки в Форт-Беннинг (штат Джорджия). После их окончания они подписывают контракт, по которому обязуются совершить прыжок с парашютом в любой точке земного шара, если это потребуется для выполнения поставленной задачи.

Существует также ряд других обязательных требований. Например, добровольцы, желающие поступить на службу в ССО, должны прослужить в вооруженных силах не менее двух лет, иметь образование не ниже полного курса средней общеобразовательной школы (12 лет), допуск на право работы с секретными документами и высокий коэффициент умственного развития (IQ), составляющий не менее 110 баллов (если кандидат свободно владеет каким-нибудь иностранным языком, проходной балл для него может быть снижен до 100 баллов).

Кроме того, от кандидатов на службу в ССО требуется высокий уровень физического развитая и подготовки. Он определяется в ходе обязательной проверки физической .подготовки: кандидаты должны в форме и армейских ботинках проплыть 50 м (без учета времени), отжаться от пола 52 раза за 2 мин, перейти в положение «сидя» из положения «лежа на спине» (руки за головой, ноги согнуты в коленях под углом 90°, ступни удерживает партнер) 62 раза за 2 мин, пробежать в спортивной форме 3,2 км за 14 мин 54 с. Перерыв между упражнениями составляет 2-10 мин.
Тестовые испытания добровольцев проводятся в течение трех недель. В это же время проверяются их морально-психологические качества и уровень интеллекта. Заключительный/этап испытаний - «партизанский плен». Кандидаты, выдержавшие все виды и этапы испытаний и сдавшие все тесты, зачисляются на квалификационные курсы, действующие при школе специальных способов ведения войны.

К концу тестовых испытаний кандидаты определяются со своей будущей специализацией по четырем военно-учетным специальностям (ВУС): MOS 18В - специалист по вооружению; MOS 18С - специалист по инженерной подготовке; MOS 18D- медицинский специалист; MOS 18Е - специалист по связи. Выбор будущей специальности, как правило, осуществляется самим кандидатом с учетом имеющейся в ней потребности. Независимо от избранного профиля все кандидаты получают знания и практику по всем четырем ВУС. По окончании всех тренировок и тестов первого этапа кандидаты возвращаются в свои части и ждут вызова на перевод в силы специального назначения. Обычно это длится от нескольких месяцев до года.

Все военнослужащие, переведенные в ССО, начинают обучение с прохождения базового курса общей продолжительностью 22 недели. Однако будущие специалисты-медики, например, предварительно направляются на 31-недельные подготовительные курсы медицинской подготовки в Форт-Хьюстон (штат Техас), а специалисты-связисты - на восьминедельные подготовительные курсы в Форт-Брэгг.

Базовый курс сил спецназначения состоит из двух основных фаз: тренировка по основной военно-учетной специальности (13 недель) и итоговая тренировка (девять недель). Все тренировки и учения проводятся в Форт-Брэгг.

В ходе тренировки по основной ВУС кандидаты осваивают следующие важнейшие аспекты:
- специалисты по оружию - тактику, применение систем противотанкового и зенитного вооружения, стрелкового оружия всех типов американского и иностранного производства, стрельбу из укрытий, организацию системы огня и управление огнем;
— специалисты по инженерной подготовке — строительные навыки, сооружение полевых укрытий и подрывные работы;
- специалисты-медики - травматологию и хирургию;
- специалисты по связи - теоретические основы радиосвязи, практические занятия по установлению и поддержанию связи.

Проверка степени усвоения дисциплин базовой подготовки осуществляется путем практического выполнения различных заданий и сдачи зачетов. В частности, все курсанты обязаны сдать зачеты по тактической подготовке, разведке, вооружению и военной технике, действиям в горной местности, инженерной подготовке, обращению с радиоаппаратурой и шифровальной техникой, ориентированию на местности и топографии.

При сдаче зачета по тактической подготовке курсанты должны продемонстрировать:
- умение действовать в ходе общевойскового боя и специальной операции;
- владение техникой скрытого передвижения и управления передвижением группы (отряда) по территории, находящейся под контролем противника;
- умение находить на указанном участке местности удобное место для засады и маскировать его;
- умение проводить налет на противника, находящегося в здании или траншее;
- обладание навыками по захвату долговременной огневой точки;
- умение подбирать место для базы, организовывать ее охранение.

Кроме того, курсантов обучают приемам, необходимым для задержания подозреваемых и снятия у них отпечатков пальцев.

Все без исключения кандидаты обязаны пройти курс выживания в экстремальных условиях. Отрабатываются и такие вопросы, как правила поведения в плену и на допросе, приемы побега из плена, основы агентурной подготовки, касающиеся обеспечения безопасности на территории, контролируемой противником (подделка документов, правила пользования конспиративными квартирами, обнаружения и ухода от наружного наблюдения и т. п.).

Во время второй фазы тренировок кандидаты совершенствуют свои знания и практические навыки в области выживания, навигации и ориентирования, тактики действий подразделений, организации авиационной поддержки операций, огневой подготовки. Основным контрольным мероприятием данной фазы и всего второго этапа тренировок в целом является учение по подготовке, планированию и осуществлению операции по поддержке партизан - учение «Робин Сейдж», проходящее в лесных массивах штата Северная Каролина.

Учение проводится в составе оперативных отрядов типа А групп специального назначения на «враждебной местности» (на территории условного противника). Курсанты должны незаметно проникнуть в указанный район, встретиться в назначенном месте в строго определенное время с «партизанским» отрядом, оказать помощь в обучении, оснащении и вооружении «партизан» и подготовить отряд к выполнению специальных операций. В качестве «противника» выступают сотрудники ЦРУ и ФБР, полиция, местные жители-«осведомители», а также «партизаны-предатели».

В ходе прохождения базового курса все кандидаты определяются с региональной специализацией, причем их личное желание кадровые органы стараются учитывать. От региональной специализации будет зависеть третий этап подготовки бойцов спецназа и их дальнейшая служба.

Следующий этап обучения - языковая подготовка. В зависимости от сложности языка на занятия отводится от 17 до 23 недель (по 6-7 ч классных занятий в день и самостоятельная подготовка). Обычно 95 проц. кандидатов успешно сдают все тесты. Пересдача их разрешена. Языковая подготовка имеет своей целью привитие у курсантов навыков общения на иностранном языке, так как в будущем им предстоит заниматься обучением членов партизанских формирований в стране изучаемого языка. Основное внимание уделяется устной речи, восприятию иностранной речи на слух и изучению военной терминологии.

По окончании языковой подготовки спецназовцы направляются на 30-дневную стажировку в группы специального назначения в зависимости от своей языковой специализации, после чего выпускники школы направляются в места службы.

Боевая подготовка частей и подразделений СО сухопутных войск проводится по методике интенсивного тренировочного цикла. Уровень боеготовности проверяется ежеквартально специальной комиссией. Личный состав ССО должен выполнить нормативы, которые содержатся в армейском тесте по физической подготовке. Основными из них являются следующие: военнослужащие ССО должны проплыть 50 м в полевой форме без снаряжения, продемонстрировать навыки ориентирования на местности (в дневное и ночное время) на дистанции 12 км в полном боевом снаряжении общей массой 25 кг, показать отличные результаты при стрельбе из автоматической винтовки М16А2 и пистолета М9.

В последующем каждый военнослужащий должен выполнить по заданию проверяющей комиссии 18 квалификационных заданий в соответствии с общевойсковой программой (девять по базовой программе подготовки ССО и девять по своей ВУС). Командиры оперативных отрядов А и их заместители должны, кроме того, получить зачет по результатам проведения тактико-штабных игр, в которых личный состав участия не принимает. Завершается проверка 32-км марш-броском отряда А с боевым снаряжением (необходимо уложиться в 8 ч).

Одним из важнейших элементов боевой подготовки частей и подразделений СО являются ежегодные учения в составе группы специального назначения продолжительностью один месяц. Они проводятся или на континентальной части США, или на территории стран, входящих в зону ответственности зональных объединенных командований. Последним отдается предпочтение в силу ориентированности американских ВС в настоящее время на региональные конфликты.

Порядок проведения учений таков, что позволяет привлекать к ним все части и подразделения СО независимо от уровня их боевой подготовки. Эти мероприятия предваряет серия полевых учений продолжительностью 4-5 суток, в ходе которых отрабатываются вопросы вывода диверсионно-разведывательных групп на территорию условного противника водным и воздушным путями. Каждый отряд изучает назначенный район боевых действий и объекты диверсий, способы эвакуации раненых и условные сигналы, применяемые при этом, отрабатывает вопросы снабжения и организации связи.

Параллельно проводится подготовка войск условного противника. Командование СО сухопутных войск США полагает, что по численности он должен втрое превосходить силы партизан, поддерживаемые американскими войсками. По сценарию учений противник, например, может выставить против 400 партизан не менее трех батальонов пехоты, батальон транспортных и боевых вертолетов армейской авиации, штурмовую и бомбардировочную авиацию, несколько танковых рот, подразделения войсковой и радиотехнической разведки.

Обычно учения включают шесть этапов.

Первый этап (два дня) - перемещение штаба и штабной роты группы специального назначения, оперативных отрядов и остальных подразделений с территории США на место будущей операционной базы, расположенной в стране, находящейся на границе с государством-противником.

Второй этап (три дня) — развертывание операционной базы и узлов связи.

Третий этап (два дня) - вывод диверсионно-разведывательных групп в районы действий.

Четвертый этап (12 дней) - отработка следующих учебных вопросов: установление контактов с местной «оппозицией» (она имитируется заблаговременно засланными на территорию «страны-противника» военнослужащими войск специального назначения и военнослужащими страны, на территории которой проходят учения); организация поставок оружия, боеприпасов и снаряжения; создание тайных складов для обеспечения длительных боевых действий; инструктаж местных «партизан», набранных из «оппозиции» и «недовольных» правящим режимом. При этом посредники контролируют процесс обучения местных «партизан». В ходе «боевых действий» каждый отряд должен организовать не менее двух засад и одного рейда; уклониться от боев с «правительственной армией» страны условного противника; осуществить поиск и эвакуацию «сбитых» экипажей самолетов и вертолетов ВВС США; десантировать и развернуть штабы рот и батальонов СО, а также узлов связи на территории условного противника; организовать единое руководство всеми партизанскими отрядами.

Пятый этап (десять дней) - отработка следующих учебных вопросов: снабжение боеприпасами и снаряжением; проведение совместных боевых действий всеми партизанскими отрядами; координация действий партизанских отрядов; захват и удержание важных объектов (районов, пунктов); оказание помощи воздушным и морским десантам.

Шестой этап (два дня) - отработка вопросов разоружения и роспуска партизанских отрядов.

Создание в центре и школе специальных способов ведения войны в процессе обучения обстановки, максимально приближенной к боевой, является важнейшим фактором, позволяющим превратить военнослужащего в профессионала, сравнимого по своим навыкам с ветераном боевых действий.

Зарубежное военное обозрение №11 2010 С.35-39